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健全統一司法鑒定管理制度 市人大開展立法調研 殷一璀參加
發布時間:2019年05月08日

來源:2019年5月7日 解放日報 記者:王海燕


司法鑒定是促進司法公正和社會公平正義的基礎性制度。今年五月,市人大常委會將審議《上海市司法鑒定管理條例(草案)》。昨天下午,市人大常委會部分組成人員赴司法鑒定科學研究院,就《上海市司法鑒定管理條例》立法工作開展調研。市人大常委會主任殷一璀參加調研。

座談會上,市司法局匯報了關于本市司法鑒定管理及立法工作的總體情況。目前,全市經市司法局審核登記的司法鑒定機構共計130家,其中“四大類”(法醫類、物證類、聲像資料、環境損害)司法鑒定機構53家,“四類外”司法鑒定機構77家。司法鑒定人共計1645名,其中“四大類”司法鑒定人702名,“四類外”司法鑒定人943名。2018年辦理“四大類”司法鑒定業務118978件,同比增加12.24%。近五年,司法鑒定業務年均增加10%左右,為服務訴訟活動有序開展和保障人民群眾鑒定需求作出了積極貢獻。

市高院匯報了關于使用司法鑒定工作等情況。據介紹,通過行業整頓治理,2018年司法鑒定機構投訴案件量比去年同期大幅下降,其中,法醫臨床鑒定下降48%,法醫精神病鑒定下降41.2%,法醫物證鑒定下降71.4%,筆跡鑒定下降48.8%,微量物證鑒定下降53.3%;重鑒推翻率為41.2%,比去年同期下降2.5%。在滬保險公司對鑒定意見采信率有所提高,上海車險市場的人傷理賠環境得到改善,道路交通傷殘賠款較2017年下降8600余萬元。

市財政局、市住房城鄉建設委匯報了關于對“四大類”外鑒定機構管理工作等情況。司法鑒定科學院、市司法鑒定協會匯報了關于司法鑒定機構運行、行業協會管理等情況。

殷一璀指出,司法鑒定工作對保障訴訟活動順利進行、促進司法公正、維護社會公平正義等具有重要意義。要根據中央和市委有關決策部署,積極穩妥地推進本市司法鑒定管理地方立法,既要注意尊重國家事權、維護國家法制統一、守好地方立法底線,又要堅持問題導向、對標最高標準、敢于開拓創新。

殷一璀強調,要緊緊圍繞健全統一司法鑒定管理制度這一核心要求積極推進立法進程,為適應以審判為中心的訴訟制度改革需要、確保人民群眾關注的突出問題得到有效改善、促進司法鑒定行業科學發展提供更加有力的法治保障。

市人大常委會副主任沙海林、高小玫、肖貴玉、莫負春等參加調研。

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